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过劳背后的日本怎么了 限制每月加班不超过100小时

2018年7月7日     来源:华尔街见闻     编辑:HuangJiang      
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到2110年日本人口将进一步下滑至4286万人,65岁以上老年人占比41.3%。

为加班时间设置上限,看似有助于缓解“过劳死”现象,但有评论认为,政府所提议的监管将更为有效地允许员工加班,从而危及员工的健康。

自上世纪七十年代日本繁荣时期以来,“过劳死”一词便渐渐开始不绝于耳。

这种由于工作过度导致积劳成疾而死的突然性死亡现象在日本颇为普遍,引发劳工维权人士四方奔走,在2014年努力促成了一项法律,要求改善员工工作条件。但美中不足的是,这项法律中对于企业并没有任何强制性要求。

6月29日上周五,日本国会通过了一项工作改革法案,进一步限制了员工加班时间,并消除了正式员工与兼职人员之间的工资差距。《日本经济新闻》称,该法案是日本劳工实践史上的重大转折点。

法案将修改包括《日本劳动基准法》在内的8项法律,其中三大核心为:

1. 企业员工每月加班时间限制为100小时,每年不得超过720小时。

大型企业必须从2019年4月之后开始遵守全新规定,否则将面临惩罚;小型企业则另有一年时间适应。

2. “同工同酬”——无论是正式员工还是兼职员工,具有相同能力、绩效、工龄的工人基础工资相同。

大型企业从2020年4月起实施新规,小型企业则顺延一年至2021年4月。

3. 高收入白领不受加班时间上限的限制,这部分群体包括金融交易员、咨询师和研究人员等年收入超过1075万日元(约合97500美元)的人。

为确保工作条件合理,企业有义务每隔四周至少给高收入白领4天假期,一年总计应有104天假期。本新规于2019年4月开始生效。

为加班时间设置上限,看似有助于缓解“过劳死”现象,但日本各界对这一法案却是态度不一。

日本劳工律师协会抨击称,加班上限的存在“极其不恰当”,也“绝对不可能获取(我们的)支持”。协会会长认为,“认可这种可能导致过劳死的限制,无异于认同一件坏事”。

《日本时报》则评论称,政府对加班时间的限制能否达成遏制员工长期工作的目的,这一点仍旧存疑。

上述媒体认为,政府所提议的监管将有效地允许员工加班,从而危及员工的健康。但首先更值得注意的是,在加班时间到达上限之前员工是否健康,这一点目前无法保证。

此外,《日本时报》还称, 该上限不太可能对大多数企业的加班时间起到太大作用。据日本劳动部2013年的调查结果,全国范围内仅有1.2%的企业与工会签订协议,允许员工每月加班超过100小时。

通常情况下,企业会操纵员工的加班记录,使其工作时长看起来恰好处于与工会达成的协议范围区间之内。有的企业还会要求员工在不打卡的情况下加班。想要遏制员工工作过度,还必须对此类做法进行有效威慑。

过劳背后,日本怎么了?

除了加班文化盛行,如今的日本还面临一个众所周知的严重问题:少子化。

日本总人口持续下降以及老龄化事实,是日本劳动力短缺的最主要原因。据日本sentakusuru mirai委员会的研究,目前总人口约为1.27亿的日本,到2060年人口将下降到8674万人(其中65岁以上老年人占比40%),大约与目前德国人口数量相当。

若人口结构得不到改善,按照悲观预期,到2110年日本人口将进一步下滑至4286万人,65岁以上老年人占比41.3%。

界面新闻援引相关数据显示, 日本的劳动力人口约为6600万人。截至2017年10月底,外国劳动者约为127万人,占劳动力整体的约50分之1。预计日本15-64岁的适龄劳动人口到2040年度将比2018年度减少约1500万人。

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