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2019年国务院政府工作报告全文要点 2019政府工作报告重点解读

  • 2019年3月14日 HuangJiang来源:互联网
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今年经济社会发展的主要预期目标

2019年国务院政府工作报告要点 政府工作报告重点解读。一起来看看吧。

今年经济社会发展的主要预期目标

国内生产总值增长6%-6.5%;

城镇新增就业1,100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内;

居民消费价格涨幅3%左右;

国际收支基本平衡,进出口稳中提质;

宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险有效防控;

农村贫困人口减少1,000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步;

单位国内生产总值能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降。

财政目标

赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;

财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9,300亿元;

今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%;

中央对地方均衡性转移支付增长10.9%。

货币政策目标

广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配;

既要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险;

深化利率市场化改革,降低实际利率水平;

完善汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

就业首次被安置在宏观政策层面

当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置;

年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上,力争达到近几年的实际规模,既保障城镇劳动力就业,也为农业富余劳动力转移就业留出空间。

为支持企业减负,各级政府和国有金融机构要支持企业减负。图片来源:视觉中国

企业减负

将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;

保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增;

下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%;

为支持企业减负,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金。中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回;

今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上;

今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8,000亿元,为重点项目建设提供资金支持,也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。

营商环境优化

今年,要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,坚决克服“准入不准营”的现象;

在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批和服务,加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”;

推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰;

依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为,让违法者付出付不起的代价;

深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%;

两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众;

取消或降低一批铁路、港口收费;

专项治理中介服务收费。

加大开放

扩大出口信用保险覆盖面;

办好第二届中国国际进口博览会;

进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营;

赋予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海自贸试验区新片区,推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港;

办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛;

加快构建高标准自贸区网络,推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判,继续推动中美经贸磋商。

大健康行业发展机遇大,如何驱动行业内在发展动力?

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